尽管今后20年国内原油产量将继续呈上升趋势，但鉴于国内石油供需缺口2020年仍将达2.1亿吨左右，中石油正在筹划引进中亚—俄罗斯油气资源的战略通道。

而2009年以来，行政处罚的人数还在不断增加。新华网北京7月21日专电 近年来，随着我国证券市场不断发展，证券内幕交易层出不穷、呈现出愈演愈烈之势。

为形成打击内幕交易的监管合力，公安部会同证监会20日在重庆召开证券犯罪案件侦办工作会议，着力于形成整体合力，打击内幕交易、操纵证券市场等证券领域违法犯罪活动，切实维护证券市场秩序。证监会主席尚福林不久前就曾表示，随着市场逐步深化发展，并购重组过程中的内幕交易等问题，已上升为市场监管主要矛盾。会议特别强调，涉案地公安机关要加强与证监部门的联系沟通，在法律规定的框架中，相互配合，密切协作，形成整体合力，有效打击内幕交易、操纵证券市场等证券领域违法犯罪活动，切实维护证券市场秩序。随着我国证券市场的不断扩大，交易品种不断增多，单靠某个监管部门难以做到有效打击内幕交易行为。内幕交易层出不穷愈演愈烈黄光裕案五粮液案杭萧钢构案……近年来，虚假陈述、操纵市场、内幕交易等违规行为愈演愈烈，出现上升趋势。

高盛高华兼并与收购业务负责人叶采得此前在与记者交流时也表示，企业兼并重组一般要经历准备、设计、交易启动、谈判等诸多环节，为防止消息走漏对交易产生巨大影响，通常都需要提前做好消息泄露应急预案。据统计，2004年至2008年，证监会共进行行政处罚210件，其中对信息披露的处罚90件，受到处罚的董事和高管达738人次。西南省区特大干旱严重影响水电出力、导致局部地区电煤供应紧张出现一定电力缺口。

考虑煤炭供需偏紧以及重点合同价格控制可能造成的市场煤需求增加等影响，预计下半年电煤市场价格将稳定在高位，上涨的动力依然存在，火电企业的生产困境仍将持续。其中，火电新增容量占全部新增容量的71.55%，比重比上年同期提高0.69个百分点。3.工业用电量持续较大规模上半年，全国工业用电量同比增长24.20%，对全社会用电量增长的贡献率为81.6%，贡献率仍然很高。2.第二产业用电确保全社会用电增速维持在高位上半年，第一产业用电量同比增长5.61%，增速较低。

京津塘电网送山东高速增长，受西南地区干旱影响，南方电网区域西电东送电量下降较大。建议政府有关部门尽快研究完善电价传导机制，根据原料燃料的价格变化及时调整电力价格，建立电力价格随原料燃料波动、能上能下的科学的价格机制。

分行业看，钢铁冶炼行业用电量同比增长29.29%，对全社会用电量增长的贡献率为15.0%，贡献率又创新高。在国家主动宏观调控以及基数作用下，各月用电量增速逐月稳步回落。工业用电占全社会用电量的74.3%，比2009年底提高1.2个百分点，已经恢复到国际金融危机对我国较大影响的前夕2008年1-4月的水平。（二）尽快完善煤电联动机制，遏制火电行业特别是中西部地区亏损面不断加大的严重局面长期以来，由于煤价快速上涨，煤电联动的实施在时间、幅度上严重不到位，以及能源资源价格改革严重滞后，导致累计电价缺口较大，造成火电企业长期亏损，并且亏损面还在不断扩大，尤其是中部地区资源省份（如河南、山西、安徽等）上网电价长期偏低、而煤价累计大幅上升，情况更加严峻。

第三产业用电量同比增长16.19%，保持较大增速，但由于第二产业增长较快，第三产业用电量所占比重逐月有所下降。通用机械专用设备制造业和交通运输设备制造业用电量同比分别增长28.19%和32.37%，自2009年8月以来交通运输设备制造业月度增速一直保持高位。（四）电力行业整体效益恢复性增长，火电亏损严重全国发用电量实现了回升向好后的高位平稳运行，加上2009年11月份电价调整的翘尾影响，以及低利率水平下的财务费用增长放缓，使得电力行业总体利润实现恢复性增长，但分行业、分地区差异较大、问题较多。5.中西部用电增速快于东部上半年，全国各省用电量均为正增长，但是用电增长地区差异较大。

水电、核电、风电合计投资额比重达到62.35%，比上年同期提高5.78个百分点，反映出清洁能源投资力度加大。新增并网风电占全部新增的9.75%，比重比上年同期提高3.34个百分点。

地区用电分布差异较大，中西部发展速度领先于东部。二季度水电生产有所好转，水电设备平均利用小时逐月提高。

2.发电量保持高速增长，水电发电量恢复正增长上半年，全国发电量延续回升向好后的高速增长。由于上年基数作用，2010年电力消费增长已经呈现前高后稳的基本走势，下半年全社会用电量增速将缓慢下降到5%左右，全年电力消费同比增长12%左右，达到4.1万亿千瓦时左右。预计全年发电设备平均利用小时将在4650小时左右，回升到2008年水平。上半年，全国电源新增生产能力3383万千瓦，是近几年投产的较高水平。预计下半年全国气候仍将处于剧烈变动当中，大部分地区出现气温偏高、偏低或洪涝灾害等天气的概率仍然很大，部分时段电力保障能力将承受巨大考验。第二产业对用电增长的拉动作用突出，第三产业稳定增长，城乡居民生活用电受气候影响明显。

核能发电量保持稳定，风力发电量继续保持高速增长。建议专题研究中西部地区坑口电厂比重大的省份的上网电价偏低问题。

1-4月水电生产大幅下降，造成上半年水电发电量所占比重同比降低1.96个百分点。电力需求保持平稳，增速逐步回落，预计全年增长12%左右。

全国规模以上电厂发电量19706亿千瓦时，同比增长19.3%。煤价仍在高位导致火电厂经营困难，经营压力加大。

受同期基数逐步提高以及主动调控效果显现影响，用电增速逐月回落，分月用电增速由1-2月份的25.95%回落到6月份的14.14%。1.全社会用电量增速持续高位运行上半年，全社会用电量同比增长21.57%，仍然保持在高位运行。用电需求保持快速增长，重点行业用电的拉动作用更加突出。新增装机继续保持较大规模，发电装机容量接近9亿千瓦，全国电力供应能力总体充足。

电源工程建设完成投资同比增长9.71%，占电力工程建设总投资的52.54%。核电、风电投资占电源投资的比重均超过19%。

上半年新投产百万千瓦火电机组5台，新投产单机容量60万千瓦及以上火电机组容量所占比重达到54.37%。继续加强需求侧管理，做好节能节电工作，紧密依靠各级政府，完善有序用电方案，采取有效措施保障有序用电，确保城乡居民、农业生产、重点客户和重要活动的正常用电，确保世博、亚运等重大活动的保电任务顺利完成。

上半年，全国跨区送电完成585亿千瓦时，同比增长20.59%，总量保持较快增长。预计2010年全国电厂发电、供热生产电煤消耗超过17亿吨。

下半年，电力行业将积极按照国家要求做好保发展、调结构等各项工作。随着火电新增规模较大、水电生产有所恢复，分月火电设备平均利用小时已经连续4个月回落。新增太阳能光伏发电装机7.51万千瓦。（四）密切关注宏观经济运行态势，把握电力需求走势2009年以来，在国家一揽子计划拉动下，我国经济实现了回升向好后的稳步发展，各项宏观调控政策符合预期。

另外，华北阳城电厂送华东、东北通过高姜线送华北以及西北通过灵宝变送华中分别增长20.45%、26.39%和139.27%，也都保持了较快增长，体现了电量支援华中地区、补充华中减送华东电量的全国范围内水火调剂的特点。全国跨省输出电量同比增长19.20%，保持平稳增长势头。

高度重视应急工作，密切关注高温、强降雨、台风等极端异常天气，强化预报预警，细化应急预案，提高应急处置能力，组织力量及时抢修受灾的电力设备，确保大电网运行安全和电网的供电秩序。一季度，由于水电减发与迎峰度冬高峰用电负荷重合，火电发电量增长较快，电煤供需比较紧张，价格持续上涨，库存持续下降。

发电市场总体旺盛，全国发电设备利用小时同比有较大提高，接近2008年同期水平。国家宏观调控作用显现，重点行业用电量继续增加的动力有所减弱。